定义:公私合作(PPP)是政府与私营企业合作完成基础设施项目的模式。双方之间的这种联盟将确保该国基础设施设施的融资、设计、繁荣和维护。
PPP模式开创了公共产品向人民提供高效便利的先机。这是因为这些项目移交给有关的私营实体，这些实体在其领域拥有专门知识和知识。
内容:政府与私营机构合作(PPP)
公私合作的特点
要了解PPP概念，我们必须知道其基本特征。其中一些在下面详细讨论：
- 面向服务的:公私合作模式旨在促进长期的公共服务。它包括用于运输的道路、用于供电和供水的大坝以及用于照明的路灯。
- 一生花费:在PPP模式下，一次性计算项目整个生命周期的总成本。因此，要考虑初始资本支出、维修和维护费用、改造费用和最终处置成本。
- 创新:在私营公司参与的情况下，公私合作模式亦为基建项目带来创意和新科技的影响。
- 参与者:参与公私联盟的双方为:政府和各自的私人公司。
- 风险分配:基础设施项目风险较大;因此，PPP帮助政府将这种风险转移给私营企业。
- 长期的关系这些项目通常持续数年;因此，政府当局和私人实体在一段较长的时间内保持联系。
- 资源共享：所需的资本，财务，设计和其他资源，在政府和公司成功完成的公司之间分享。
政府与私营机构合作的类型
当我们谈到公私伙伴关系时，我们会遇到这种方式发挥作用的各种方式。要了解一些经常采用的公私伙伴关系架构，请阅读以下内容:
王令麟(机器人)
在此传统模式下，对收费公路建设项目进行了阐述。私人公司建造公路，收取通行费或收入(在合同期内)，然后将其所有权转让给政府。
Build-Own-Operate(嘘)
虽然与BOT模型非常相似;在这里，该设施的拥有仍然存在私人实体本身。
Build-Own-Operate-Transfer(引导)
为了收回建设成本并获得收益，私人公司在开发后，在合同期内保持对设施的所有权。之后，它将所有权移交给公共部门。
Build-Lease-Operate-Transfer(吸)
这家私人公司利用一处出租的公共财产开发一处设施。在租赁期间，它对该物业起作用，以收回成本并赚取收入。租约到期后，土地被交还给政府。
设计(DB)
这是P3的基本形式，私营公司在完成风险评估后，按照政府要求布局和建造设施。作为回报，它收取固定数额的费用。
Design-Build-Finance (DBF)
该私营公司承担了设计布局、建造设施和支付设计和建造所涉及的资本成本的项目。
Design-Build-Finance-Operate (DBFO)
在DBFO模式下，私营公司负责规划项目布局、设施建设、安排所需资金和运营，直至赠款期。设施运营收入满足公司发生的成本并产生利润。
Design-Build-Finance-Maintain (DBFM)
这个模型也可以被称为管理契约。在这方面，公共部门实体始终与项目保持联系。
该过程从设计的设计开始，建造，资金和终身维护设施。该公司要么收取固定金额或股票利润;此外，它涉及该项目的管理决策。
Design-Build-Finance-Maintain-Operate (DBFMO)
它是DBFO的扩展版本。在这里，私营公司制定蓝图，建造设施，投资所需的资金，开展业务以产生收入。由于公司长期承担这个项目，所以也要承担维修工作。
Design-Construct-Maintain-Finance (DCMF)
在DCMF模型中，私人实体理解政府规范，并相应地设计、开发、维护和投资设施。然后这个设施被出租给政府自身。
操作和维护(运营管理)
该模型涉及到将一份分包合同分配给私营公司，以运行和维持设施。
承接这类工程的公司都是维修方面的专家。同时，基地的所有权仍归政府所有。私人实体的收入通常是通过绩效收费产生的。在某些情况下，这些公司对他们的服务收取一次性费用和固定价格。
政府与私营机构合作的优势(PPP)
PPP模式对政府、国家、经济、私营组织和公众都非常有利。以下是这一概念的一些突出优点:
- 早期完成奖金例如为了提高效率，如果私营公司提前完成项目，就会得到奖金作为激励。
- 减少波动的税收成本效益高的基础设施项目有助于政府节省资金，从而降低税率。
- 项目完成的效率：估计项目的标准时间估计，其执行和履行变得更加胜利。
- 项目可行性：由于该项目的风险纳入和实际实施得到良好分析，因此失效的机会显着降低。
- 优越的质量标准: PPP模式为项目的预期质量建立基准，并确保在项目生命周期内保持相同的质量。
- 优秀的基础设施解决方案这是可能的，因为精通的私人公司与政府合作，每个人都贡献他们的最好。
- 更好的投资回报从长远来看，P3基础设施项目的投资回报率可能会相当高。原因是它是由双方共同监督和完成的。
- 转移的风险：政府交出相关风险以及该项目的项目，私人公司在该地区有相关经验和知识。
- 减少预算赤字:在PPP模式中，由私营企业确定成本并执行资本预算以避免将来资金短缺。
- 确保高效的政府投资由于P3最初允许私营公司将资金投资于基础设施项目，政府可以将其资金用于社会经济福利。
公私伙伴关系的缺点（PPP）
一方面，它有助于改善一个国家的基础设施条件。但另一方面，它也有以下局限性:
- 涉及私营企业的风险例句:公私合作将风险转移给私营实体，让它们承担失败的责任。
- 不同的盈利能力:项目的复杂性、竞争水平、相关风险、性质、规模和影响决定了其盈利能力。
- 提高政府开支：由于该项目的高风险参与，公司通常要求巨大的赔偿，导致政府费用的徒步旅行。
- 可能不划算:有时，政府对项目成本缺乏足够的了解。当私人公司拥有完整的成本信息时;公共部门可能会被误导。
- 对私营部门的依赖：PPP方法最显着的限制是政府大大依赖于项目承担和成就的私营部门。
以公私合作(PPP)为例
的公共关系警官注意到她所在地区的两个村庄之间的交通问题，这两个村庄被一条河隔开。到达另一个村庄的唯一途径是坐船。因此，她在政府前面提出了桥梁建设项目;建立村与村之间的联系。
该任务非常复杂，政府决定为该项目进行PPP方法。
公私合作过程
现在，让我们来了解一下上述插图中的项目将如何进行，通过以下几个重要步骤:
- 规划:政府启动桥梁的基本方案，选择合适的提供最好报价的私人公司承担项目。
- 融资现在，私人实体的角色来了。首先对桥梁的全寿命成本进行了分析，并据此为工程融资。这个成本可以在以后从政府中恢复。
- 设计接着，专家和工程师们起草桥梁的最终布局图，双方就该目的提出各自的意见。同时，通过关键路径法确定了项目完成的时间框架。
- 建筑例这家公司雇用了一位有经验的承包商和工人来建造这座桥。项目在预计时间内有效完成。
- 操作:经过适当的测试和质量检查后，该桥开放给公众使用。从而方便了当地人的联系和运输。
- 维护：据估计在整个生命成本上，五年后的使用后，桥梁需要一些修复。这种维护成本也由承担该项目的私营公司承担。
结论
当涉及到需要高投资和专业知识的大型基础设施项目时，合作是不可避免的。
因此，政府更喜欢在该领域的专业人员提供帮助。在这里，私营公司在完成这些项目的作用。
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